本網(wǎng)訊 12月17日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)2011年第二次理事長(zhǎng)會(huì)議在海口召開(kāi)。會(huì)議聽(tīng)取了2011年中電聯(lián)本部重點(diǎn)工作情況、行業(yè)重大問(wèn)題研究成果的匯報(bào)，并討論了第五屆理事會(huì)第三次常務(wù)理事會(huì)議安排及有關(guān)議案。
中電聯(lián)理事長(zhǎng)、國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理、黨組書(shū)記劉振亞主持會(huì)議并作重要講話。中電聯(lián)常務(wù)副理事長(zhǎng)孫玉才匯報(bào)了2011年中電聯(lián)本部重點(diǎn)工作情況，專職副理事長(zhǎng)魏昭峰匯報(bào)了行業(yè)重大問(wèn)題研究成果，秘書(shū)長(zhǎng)王志軒匯報(bào)了五屆三次常務(wù)理事會(huì)議安排及有關(guān)議案。中電聯(lián)副理事長(zhǎng)單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,并就會(huì)議議題和有關(guān)行業(yè)企業(yè)的重大問(wèn)題及中電聯(lián)的下一步工作發(fā)表了重要意見(jiàn)，劉振亞理事長(zhǎng)作了重要講話。中電聯(lián)專職顧問(wèn)、副秘書(shū)長(zhǎng)及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
劉振亞在講話中指出，2011年，中電聯(lián)本部建設(shè)全面加強(qiáng)，重大課題研究和專項(xiàng)服務(wù)取得重要成果，行業(yè)影響力明顯提升，在服務(wù)會(huì)員單位、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、支持政府決策等方面都發(fā)揮了積極作用，這也為明年工作開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。
劉振亞指出，我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)和諸多挑戰(zhàn)。一是宏觀經(jīng)濟(jì)和能源形勢(shì)復(fù)雜。在這種大形勢(shì)下，我們既要把握經(jīng)濟(jì)放緩對(duì)電力需求和電力行業(yè)發(fā)展的影響，又要充分認(rèn)識(shí)到電力在能源產(chǎn)業(yè)中的突出作用，從全局高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加快電力發(fā)展的重要性和緊迫性，堅(jiān)持電力適度超前發(fā)展，并在發(fā)展中解決好企業(yè)所面臨的各種問(wèn)題。二是電力發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。當(dāng)前我國(guó)電力發(fā)展存在“總量趨緊、調(diào)控力弱、機(jī)制缺失”等問(wèn)題。“總量趨緊”主要體現(xiàn)在電力供需持續(xù)緊張。 “調(diào)控力弱”主要體現(xiàn)在對(duì)煤、電、運(yùn)調(diào)控長(zhǎng)期乏力。“機(jī)制缺失”主要體現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一的電力發(fā)展規(guī)劃?rùn)C(jī)制、合理的電價(jià)機(jī)制和有效的市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。三是電力安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。受煤電運(yùn)緊張、風(fēng)電無(wú)序發(fā)展、電網(wǎng)建設(shè)滯后等因素影響，電力系統(tǒng)安全一直面臨很大壓力，大面積停電風(fēng)險(xiǎn)始終存在。四是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，發(fā)展受到影響。高煤價(jià)、低電價(jià)導(dǎo)致電力企業(yè)陷入困境，行業(yè)發(fā)展能力嚴(yán)重不足。
在認(rèn)真分析當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)后，劉振亞強(qiáng)調(diào)，電力行業(yè)的科學(xué)發(fā)展不僅關(guān)系到行業(yè)自身利益，更關(guān)系國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，需要大家共同努力，重點(diǎn)研究解決四項(xiàng)重大問(wèn)題。
第一，轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式，是解決電力行業(yè)困難和問(wèn)題、促進(jìn)電力科學(xué)發(fā)展的根本出路，也是電力行業(yè)的共同責(zé)任。應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、電為中心，按照科學(xué)規(guī)劃、適度超前、集約發(fā)展、規(guī)模配置的原則，扭轉(zhuǎn)“過(guò)度依賴輸煤”的能源發(fā)展方式和“就地平衡”的電力發(fā)展方式。根本措施是加快實(shí)施“一特四大”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展水電，優(yōu)化發(fā)展煤電，安全高效發(fā)展核電，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源發(fā)電，提高電力供給能力和能源配置能力，保障電力的安全穩(wěn)定供應(yīng)和行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
第二，加強(qiáng)電力統(tǒng)一規(guī)劃。當(dāng)前國(guó)家正在編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及能源、電力、電網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)于電力行業(yè)是一個(gè)重要機(jī)遇。經(jīng)過(guò)大家的共同努力，中電聯(lián)已經(jīng)完成電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃滾動(dòng)研究報(bào)告。下一步要共同推動(dòng)將該規(guī)劃納入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)一規(guī)劃的作用，實(shí)現(xiàn)電力規(guī)劃與國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的緊密銜接，實(shí)現(xiàn)電源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的緊密銜接。
第三，加快大型電源基地和特高壓電網(wǎng)建設(shè)。從這幾年的發(fā)展看，電力供需緊張是一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題。預(yù)計(jì)到2015年和2020年，我國(guó)全社會(huì)用電量將分別達(dá)到6.3萬(wàn)億千瓦時(shí)和8.3萬(wàn)億千瓦時(shí)，電力建設(shè)任務(wù)艱巨。在電源方面，必須加快大型電源基地建設(shè)，重點(diǎn)加快西部和北部煤炭基地的煤電一體化開(kāi)發(fā)，建設(shè)坑口電站群；優(yōu)先推進(jìn)重點(diǎn)流域水電梯級(jí)綜合開(kāi)發(fā)，建設(shè)一批大型水電項(xiàng)目；在保證安全的前提下高效發(fā)展核電；積極推進(jìn)新能源集約有序發(fā)展。在電網(wǎng)方面，特高壓技術(shù)已經(jīng)成熟，其安全性、可行性、優(yōu)越性已經(jīng)過(guò)工程實(shí)踐的驗(yàn)證，為大型電源基地電力外送提供了有力保障。發(fā)展特高壓已經(jīng)納入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，當(dāng)務(wù)之急是要加快推進(jìn)工程建設(shè)。
第四，關(guān)注電價(jià)機(jī)制調(diào)整。要積極促進(jìn)電煤價(jià)格與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)，銷售電價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)，中電聯(lián)要加強(qiáng)與政府和企業(yè)的溝通，促進(jìn)早日形成科學(xué)合理的電價(jià)機(jī)制。
各位副理事長(zhǎng)在會(huì)議發(fā)言中，對(duì)今年以來(lái)中電聯(lián)認(rèn)真落實(shí)五屆二次常務(wù)理事會(huì)議精神，創(chuàng)新管理機(jī)制、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升服務(wù)水平，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展表示滿意，對(duì)中電聯(lián)的工作成果給予了高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，圍繞電力行業(yè)科學(xué)發(fā)展的主題，就落實(shí)國(guó)家“十二五”規(guī)劃，加強(qiáng)電力行業(yè)“十二五”規(guī)劃滾動(dòng)研究，電力體制改革、電價(jià)改革，解決煤電運(yùn)矛盾和加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)等方面，提出了意見(jiàn)和建議。