2011年6月13至14日，全國稀土工作會議在北京召開。會上，工業和信息化部部長苗圩做了《堅決貫徹落實國務院決策部署 促進稀土行業持續健康發展》的主題報告。報告指出，加強和改善稀土行業管理，保護好、開發好、利用好寶貴的稀土戰略資源，對于保護生態環境和資源、改造提升傳統產業、加快培育發展戰略性新興產業，促進稀土行業持續健康發展，具有重要的促進作用。

　　此次會議是經國務院批準召開的，國務院有關部門、各級地方政府對此次會議高度重視。工業和信息化部、國家發改委、監察部、國土資源部、環境保護部、商務部等稀有金屬部際協調機制（以下簡稱：協調機制）成員單位和國務院有關部門領導參加會議并發表講話。工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任主持會議并作總結報告。國內稀土主產區省、地、縣人民政府、工業主管部門、有關重點企業、行業協會和研究院所代表約160人參加了會議。

　　這次會議的主要任務是：學習貫徹《國務院關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），進一步提高認識，統一思想，狠抓落實；交流近年來有關部門和地方加強稀土資源整合，推進結構調整，鼓勵兼并重組，促進應用產業發展等方面的經驗和做法；動員部署進一步加大礦山開采、冶煉分離、環境保護、進出口秩序專項整治和加強稀土行業管理重點工作；進一步落實地方各級政府、各有關部門和企業的責任。

　　稀土是重要的戰略資源，廣泛應用于國民經濟和國防工業的各個領域，不僅對傳統產業的技術進步和優化升級產生重大影響，而且已經成為發展新一代信息技術、節能環保、新能源、高端制造等戰略性新興產業不可缺少的關鍵材料。進入新世紀以來，隨著世界范圍內高科技領域競爭的加劇，稀土的戰略地位越來越重要，也日益受到世界各國廣泛關注。經過多年的努力，我國稀土開采、冶煉分離和應用技術研發取得較大進步，產業規模不斷擴大，已成為世界上最大的稀土生產、應用和出口國。但是，目前稀土資源非法開采屢禁不止、冶煉分離產能無序擴張、生態環境破壞嚴重、資源利用水平低、出口秩序混亂、新材料開發和終端應用技術發展緩慢等問題長期影響我國稀土行業持續健康發展。

　　為妥善解決我國稀土行業長期存在的嚴重問題，進一步鞏固和發揮稀土戰略性基礎產業的重要作用，保護稀土資源，促進稀土行業持續健康發展，國務院專門制定出臺了《若干意見》，提出了明確的指導原則、發展目標、重點任務和若干政策措施。《若干意見》把保護資源和生態環境、實現科學發展作為稀土行業管理的出發點和落腳點，把稀土行業專項整治作為加強稀土行業管理的切入點，把調整結構、轉變發展方式作為加強稀土行業管理的主攻方向，把落實責任作為加強稀土行業管理的關鍵環節。要求綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，加強宏觀調控和政策引導，全面促進稀土行業持續健康發展。

　　苗圩指出，當前我國稀土產量和出口量占世界的90%以上，隨著中國和世界經濟發展對稀土需求的快速增加，中國稀土資源的壓力逐漸加大。各有關部門、地方政府要深刻領會文件的精神實質，充分認識加強稀土工作重要性和緊迫性的認識，把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，統一到《若干意見》的要求上來，努力完成《若干意見》提出的各項任務。

　　苗圩強調，協調機制各部門要根據國務院的要求，緊密配合，落實責任，抓緊完善稀土管理政策。各有關地方政府也要結合實際情況，研究制定具體的政策措施，建立健全協調統一的行業監管體系。

　　苗圩表示，為盡快解決稀土開采、生產、環保、進出口等環節存在的突出問題，協調機制各成員單位已按照《若干意見》要求，研究確定了稀土礦山開采、冶煉分離、環境保護等專項整治活動，堅決打擊非法開采和超控制指標開采行為，堅決打擊違法生產和超計劃生產行為，堅決打擊破壞生態和污染環境行為，堅決打擊稀土非法出口和走私行為，確保稀土產業盡快走上健康發展軌道。

　　苗圩指出，積極推進稀土行業的聯合重組，形成以大企業、大集體為主導的產業格局，是改善稀土行業管理的有效途徑。工業和信息化部正在按照統籌規劃、政策引導、市場化運作的原則，研究制定加快組建大型企業集團的具體方案。

　　苗圩指出，大力發展稀土應用產業，是充分發揮稀土戰略資源重要作用，支撐戰略性新興產業的需要。國家將積極推進全國稀土礦山企業、生產企業、應用企業和研發機構，加強產學研用聯合，加快技術創新，加快高端稀土新材料、新產品的研發及應用。引導稀土企業采用新技術和新工藝，提高資源利用率，減少污染物排放，促進行業轉型升級。

　　苗圩就完成《若干意見》提出的各項工作任務，提出要求：各級政府要加強領導，建立機制，密切配合，加強信息溝通和工作銜接，努力做好本地區的稀土行業管理工作；協調機制各成員單位和有關部門要按照《若干意見》要求，明確配套政策，制定具體的工作進度安排，并嚴格予以落實；各級政府也要結合本地區情況，明確目標任務、工作重點，把有關責任層層落實到位；各省（區）要加強對下級政府和部門落實《若干意見》情況的監督檢查，并對工作不力的相關部門和人員，嚴肅追究責任；各級政府和有關部門要充分運用現代信息技術和手段，建立稀土行業統計監測信息體系，加強運行監測分析，確保市場平穩運行。

　　苗圩強調，黨中央和國務院領導高度重視稀土管理工作，做好稀土行業管理責任重大，任務艱巨。各級地方政府和管理部門要進一部增強大局意識和責任意識，增強行業管理的自覺性和主動性，求真務實，開拓創新，切實加強稀土資源的有效保護和合理利用，促進稀土行業持續健康發展。

　　國土資源部副部長汪民、環境保護部副部長傅雯娟、監察部副部長郝明金、內蒙古自治區人民政府副主席趙雙連、江西省人民政府副省長洪禮和等部門和地方領導同志，就深入學習貫徹落實國務院精神，做好本部門、本地區的有關工作發表了講話。