中國科技部消息，為了落實建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略部署和《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)及《國家“十一五”科學技術發(fā)展規(guī)劃》的總體要求，科技部于近日頒布了《國家高新技術產業(yè)化及環(huán)境建設(火炬)“十一五”發(fā)展綱要》(以下簡稱《火炬綱要》)和《國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《高新區(qū)綱要》)。
《火炬綱要》明確了“十一五”期間火炬工作的四個發(fā)展目標，針對產業(yè)化發(fā)展中的不足，營造創(chuàng)新環(huán)境，提出了九項重點工作：一是建立有利于自主創(chuàng)新的高新技術產業(yè)化體制機制;二是推進高新技術企業(yè)的自主創(chuàng)新能力建設;三是加強高新技術產業(yè)化基地建設;四是推動技術市場和技術轉移體系發(fā)展與完善;五是加快科技企業(yè)輔育體系建設;六是加強創(chuàng)新集群服務體系建設;七是完善高新技術產業(yè)化投融資體系;八是促進高新技術產業(yè)化人才隊伍建設;九是加強高新技術產業(yè)國際化工作。
在《高新區(qū)綱要》中，明確了“十一五”期間國家高新區(qū)發(fā)展要堅持“六大原則”，實現(xiàn)“五個轉變”，努力做好“四個提升”，建成“三類園區(qū)”。國家高新區(qū)在“十一五”期間的四大重點任務是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，壯大高新技術產業(yè)，推進產業(yè)專業(yè)集聚，提升自主創(chuàng)新能力。為了進一步加強創(chuàng)新環(huán)境建設、促進高新技術產業(yè)化發(fā)展，在《火炬綱要》和《高新區(qū)綱要》中還分別制定了六項具體保障措施。
“十五”期間，火炬計劃為推進技術創(chuàng)新、優(yōu)化產業(yè)結構，促進國民經濟健康發(fā)展做出了積極探索。實踐證明，國家高新區(qū)也逐漸成為國家創(chuàng)新體系建設的重要載體和實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要力量，火炬已成為我國發(fā)展高新技術產業(yè)的一面光輝旗幟。這兩個綱要的出臺，為國家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”提供了政策導向，對新時期高新技術產業(yè)化及其環(huán)境建設工作將起到至關重要的指引作用。