IS02005—2010年戰略計劃概述了2010年其組織要實現的全球目標以及為滿足其成員國和利益相關方的期望而制定的七個戰略目標和ISO希望取得的成果。
該戰略計劃確定了實現上述目標需要貫徹和落實的措施。這個計劃是基于ISO成員向利益相關方、以及向ISO的主要合作國際組織進行廣泛咨詢而制定的。
戰略計劃也闡述了其實施和監測的方法以及ISO為其利益相關方和國際社會帶來附加價值的主要因素。
IS02005—2010年戰略計劃于2004年9月在日內瓦召開的第27屆ISO大會上獲得一致通過。
ISO2010年全球目標
ISO的國際標準和應交付的產品將支持:
(1)全球貿易便利化;
(2)質量、安全、安全保障、環境和消費者保護得到改善,以及自然資源的合理利用;
(3)技術和良好慣例全球共享。
上述作用都將為經濟和社會的進步做貢獻。
通過其國家成員組織、國際聯絡組織,地區合作組織及合作伙伴的網絡和協作,ISO為制定滿足全球和市場需求的國際標準構建了一個主要平臺。ISO協商一致的機制、多行業的覆蓋面、高效率的分發和擴大其采用范圍的能力得到了工業、公眾主管部門、消費者和其他利益相關方的認可和信賴。為此,有助于實現“一個標準、一次檢驗、一個合格評定程序全球接受”的目標。因此,ISO為高效和可持續的世界經濟做出了貢獻。
2010年的七個關鍵目標——期望的結果和實現的措施
1. 制定協調一致的和集多行業于一體的滿足全球需求的國際標準
效果:工業、公共主管部門、消費者和其他利益相關方認可、贊賞及信賴ISO制定國際標準及其應交付的產品而帶來的附加價值,從而在產品和服務、跨國界基礎設施建設和交易、以及新技術、新行業方法及良好管理和合格評定慣例的傳播方面促進了全球貿易的發展。
措施:
(1)增強和監控ISO在識別市場需求和開發新的工作領域方面程序和活動的有效性;
(2)優化技術機構(TC/SC/WG/JWG)的組織結構,以處理行業、跨行業及橫向問題;
(3)促進和監控ISO有關技術工作和出版物滿足全球需求的政策的實施,以使ISO的國際標準盡可能被廣泛采用;
(4)修訂有關國際標準制定和出版方面ISO的語言政策,以便提高其質量、時效性和傳播性。
2.保證利益相關方的參與
效果:ISO通過其國家成員、聯絡網絡和合作伙伴、應交付的產品的有條理配套、聯絡網絡和合作伙伴、應交付的產品的有條理配套、電子方式的便利性及其倡導,提升了自愿性標準的價值,讓感興趣的和受影響的利益相關方適當參與其工作和過程,從而構建了協商一致的適當水準來保證其應交付的產品在世界市場中有效地采用和得到認可。
措施:
(1)調查和促進其成員國國家層面感興趣的和受影響的相關方的參與,尤其是私人部門、公共部門和主管部門,以及消費者組織;
(2)強化與有代表性的利益相關方的國際組織的聯絡和參與;
(3)建立一種較好地收集工業界利益相關方的期望和建議的機制;
(4)研究提供資金來支持代表不足的群體(如消費者)的參與;
(5)評定1WAS(國際研討會協定)對保證利益相關方參與ISO的另一種模式是否是一種有效的方法和闡明相應的運行模式;
(6)為教師和學生、標準化工作者、ISO成員的工作人員和其他標準制定組織編制和分發有關自愿性標準性質和慣例的培訓教材;
(7)強化交流工具、開展倡導、鼓勵研究,以便向政治和經濟領導人、高等教育者、標準用戶和廣大公眾證明和宣傳自愿性標準所帶來的經濟和社會效益。
3.提高發展中國家的意識和能力
效果:ISO通過增強發展中國家對國際標準化和相關活動(如合格評定)的意識和參與來支持和促進其準入世界市場、技術進步和可持續發展。ISO促進發展中國家積極參與他們的工作。發展中國家的成員可方便地獲取工具、方法和程序,以幫助他們提高其能力,有效地參與:ISO的技術工作并實施國際標準。
措施:
(1)擴大新成員,優化老成員,尤其是那些WTO的簽約國;
(2)通過強化需求的識別和資金的分配,鼓勵ISO成員之間經驗交流及優化資源(如通過開展主要地區和分地區的合作)來完善2003年批準的發展中國家行動計劃的實施;
(3)為了使發展中國家以最佳的方式參與國際標準的制定、采用和實施,需開發一種方法來保證較好的確認其經濟中的優勢部門。
4.為有效的制定國際標準而對參與者開放
效果:ISO促進合作及有助于廣泛的、協調一致的國際標準和其他出版物及時傳遞和有有效保護每一事。ISO主動與IEC和ITU一起追求政策、程序和良好慣例的協調一致,并尋求倡議、專家的投入和資源最佳化。ISO在標準制定中也開放對國際組織和全球從事標準制定的其他組織的合作,這樣他們可以為促進國際標準的制定和分發做貢獻。
措施:
(1)與IEC和ITU一起積極參與WSC(世界標準合作組織)的活動,通過改進其協調技術程序、發起聯合行動(尤其是在涵蓋技術的領域、利益相關方支持的多科學領域)的機制來完善其理念和措施,并尋求諸如IPR和專利政策之類的通用政策的協調一致;
(2)促進IEC、ITU與ISO政策制定委員會(COPOLCO、CASCO和DEVCO)之間的關系和相互作用;
(3)鼓勵ISO成員與其IEC對手的磋商,當這些對手在其國家存在時,以便戰略優先支持和監督日益增長的ISO/IEC的協同與合作;
(4)優化ISO中快速程序的利用和有效性;
(5)當ISO成員認同與那些具有多國投入和全球影響并尊重ISO基本原則的標準制定組織結伴在傳送國際標準方面比ISO的任何正常過程更為有效時,ISO將與這些組織結成目標伙伴。
5.促進采用自愿性標準作為技術法規一種替代或支持
效果:政府主管部門意識到ISO國際標準在法規中作為參考或替代法規所帶來的益處和特點。他們通過ISO成員或通過ISO與相關的政府間機構的協作有效地參與國際標準的制定。
措施:
(1)與從事法規協調的政府間組織(IGOs),(如UN/ECE、CODEX、ILO、IMO、WHO)建立更系統的和主動的關系;
(2)編寫一些材料來描述和鼓勵在法規中采用國際標準作為參考或作為法規替代物的模式;
(3)對新的工作項目程序進行評定,以確定什么時間標準可以被制定,什么時間可促進其在法規文本中的采用,并對其進行相應調整;
(4)通過ISO成員或。IGO促進政府代表參與標準制定活動。
6.對國際標準和有關合格評定導則提供者的認可
效果:ISO與IEC合作為良好合格評定慣例的實施和認可提供了廣泛的標準和指南,適合于所有形式的第一方、第二方和第三方的參與和評價,被供應商、合格評定機構和認可機構廣泛采用,并得到消費者和公眾主管部門的認可。顯然ISO不直接參與其標準的合格評定,但可監測與合格評定有關的標志的使用。
措施:
(1)完善、保持和促進與第一方、第二方和第三方合格評定慣例和認可有關的廣泛的自愿性標準和導則;
(2)鼓勵標準和導則得到IEC、ITU—T和ISO的認可,并由其成員采用;
(3)促進標準和導則在法規制定者和涉及合格評定的行業活動中得到采用和作為參考;
(4)監控對ISO名譽和措施的參考,以阻止不正確的使用或損壞名譽。
7.為協調一致的和廣泛的標準制定提供有效的程序和方法
效果:ISO提供一個清晰的、綜合的和有效的程序和IT工具,以支持協調一致的和廣泛的標準的制定,這些標準得到ISO成員及技術工作參與者的賞識、理解和有效實施。
措施:
(1)闡明和盡可能簡化標準范圍,監測其跨技術委員會使用的一致性,并制定向市場解釋他們的交流材料;
(2)有效地實施有關行業計劃、服務協定、過程跟蹤、工作項目評定和保持達成共識的政策;
(3)為新興的和快速發展的技術考慮替代的行業模式和程序;
(4)在ISO標準化和標準分發過程的所有階段鞏固共享的和成員/專家/友好的IT服務的發展和采用,并提高與其成員國所采用的那些IT服務的兼容性;
(5)致力于持續改進與外部IT服務提供者的合作協調和戰略關系。
實施
IS02005—2010年戰略計劃的實施要求所有ISO組織的實體和成員通力合作,包括技術機構相政府機構及中央的支持職能。ISO的道德法規應用于ISO的組織、成員、管理機構和中央秘書處,以在其過程中提高附加價值和信任度。
具有中央支持職能的ISO秘書處,應特別履行以下職能:
(1)保持一個平衡的資金結構,以便適當支持戰略計劃的實施;
(2)優化活動和分配資源,這樣與戰略計劃制定的目標協調一致,尤其要求員工的分配、資格和能力最佳化,以在應對國際標準市場需求、引入較強的行業計劃、標準制定和項目管理慣例方面更具主動性;
(3)資源的合理配置和使用,并使之適應信息、培訓和支持性服務增加的需求;
(4)提供附加的服務以提高組織的財政能力,同時補充由ISO成員國所提供的這些服務。
“年度戰略實施計劃”確定了ISO所完成的中間目標和措施,以便推動戰略計劃的完成。“年度戰略實施計劃”尤其對相應的期限作了規定:
(1)采取通用措施來促進和強化或使ISO體系的活動、職能及過程或組織實體合理化(包括中央秘書處及成員國所涵蓋的職能和活動);
(2)特殊戰略倡議的主要目的是完成一個或多個戰略目標,主要關注最優先考慮的問題;
(3)績效指標將作為參照來度量戰略計劃實施取得的進步;
(4)對ISO中央秘書處財政產生影響的主要因素,如外部支出及資源的增加或減少,這與組織的特殊服務或活動領域相關。
ISO的附加價值
IS02005—2010年戰略計劃的實施有利于鞏固和促進自ISO于1947年成立以來已經證明和創造的附加價值。到目前為止,它的重要性及成功通過其重要的和增加的國家成員與其他政府和非政府國際組織建立聯系的擴展,以及對收集的14000多個國際標準的提供和維護得到證明。
ISO的附加價值是基于:
(1)在國際協商一致建設方面被認可的經驗;
(2)品牌,并在世界范圍內得到廣泛認可;
(3)多學科領域,廣泛的標準及跨行業的一致性;
(4)它的堅強的國家成員基礎,通過利益相關方的廣泛參與保證了充分的協商一致性,標準的分發以及使其保持和發展所需的市場反饋;
(5)它的廣泛的網絡,既有國際層面的,又有地區層面的;
(6)有能力提供國際標準以幫助法規的實施;
(7)它在制定國際標準和合格評定導則方面起主導作用;
(8)它在標準的制定和分發中有關IT的使用方面起主導作用。