2001年中國(guó)科技部提出將實(shí)施三大戰(zhàn)略——人才戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略——作為應(yīng)對(duì)入世的重要舉措。
2001年信息產(chǎn)業(yè)部提出指導(dǎo)自己未來(lái)工作的四大戰(zhàn)略:知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、走出去戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略。顯然標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是整體戰(zhàn)略的組成部分,標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略影響整體戰(zhàn)略的其他組成部分。
中國(guó)先后調(diào)整或者重組了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、國(guó)家認(rèn)可認(rèn)證管理委員會(huì)、國(guó)家TBT和SPS咨詢點(diǎn),三者構(gòu)成中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化和合格評(píng)定的管理中樞。國(guó)標(biāo)委修改了《采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,出臺(tái)了《采用快速程序制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)定》。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院接受科技部和國(guó)家質(zhì)檢總局的委托,承擔(dān)《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題,指引中國(guó)未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)體系改革。
中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略已經(jīng)做了許多有益的工作和貢獻(xiàn)。但是,中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略靈魂還不夠鮮明。從民間立場(chǎng)看來(lái),中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的靈魂是培養(yǎng)企業(yè)的研發(fā)力量,培養(yǎng)本國(guó)的企業(yè)的能力,培養(yǎng)中國(guó)企業(yè)成為跨國(guó)企業(yè)。通過(guò)對(duì)企業(yè)能力的培養(yǎng),中國(guó)的跨國(guó)企業(yè)發(fā)展起來(lái)了,這些企業(yè)作為技術(shù)推廣的全球網(wǎng)絡(luò),反過(guò)來(lái)帶動(dòng)理工研究院、校、所、中心的民用研發(fā)的發(fā)展。
目前,中國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)還存在各種問(wèn)題:
(一)企業(yè)的技術(shù)敏感性還不夠、技術(shù)研發(fā)投入和能力需要提升。
(二)全球市場(chǎng)能力、市場(chǎng)敏感性、管理不夠;標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作、企業(yè)聯(lián)盟運(yùn)作、全球化運(yùn)作剛剛起步。
(三)中國(guó)高科技市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)僅次于美國(guó)和歐洲,居亞洲第一,具有主導(dǎo)全球標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)潛力;但是市場(chǎng)規(guī)模只是潛在的規(guī)模。
(四)市場(chǎng)很分裂,主要是美國(guó)、日本和歐洲的標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)瓜分了中國(guó)市場(chǎng);中國(guó)企業(yè)處于按照別人制定的標(biāo)準(zhǔn)玩游戲的階段。
(五)個(gè)人、企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定組織、政府都沒(méi)有形成合力;要么孤獨(dú)的企業(yè),要么孤獨(dú)的政府。
在這種背景之下,中國(guó)需要做的是第一躍:培養(yǎng)本土的跨國(guó)企業(yè),主導(dǎo)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。如果中國(guó)沒(méi)有本土的跨國(guó)企業(yè),不能夠主導(dǎo)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定,制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)將很困難。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)必須由企業(yè)來(lái)做,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的成功依賴于中國(guó)本土企業(yè)能力的發(fā)展。
當(dāng)然,我們也看到一些可喜的現(xiàn)象:中國(guó)企業(yè)在迅速成長(zhǎng),中國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)速度讓任何對(duì)中國(guó)企業(yè)的批評(píng)黯然失色。
華為、中興、大唐、聯(lián)想、海爾、TCL、格蘭仕已經(jīng)通過(guò)各種方式提升研發(fā)能力和全球化的能力,并且有一些初步的成果。中國(guó)企業(yè)已經(jīng)形成各種各樣的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,設(shè)定重要的高科技標(biāo)準(zhǔn)。大唐聯(lián)手西門(mén)子,在信息產(chǎn)業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)之下,開(kāi)發(fā)中國(guó)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),并逐步建立標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,技術(shù)和商用逐步成熟。中興通訊積極配合了信息產(chǎn)業(yè)部的標(biāo)準(zhǔn)化工作,制定了集群通信領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GoTa標(biāo)準(zhǔn)),并且已經(jīng)獲得大規(guī)模的采購(gòu)訂單。
我們認(rèn)為:培養(yǎng)中國(guó)企業(yè)的能力,培養(yǎng)本土的跨國(guó)企業(yè)應(yīng)該成為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的靈魂和落腳點(diǎn)。